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在信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展更是使得數(shù)據(jù)成為一種創(chuàng)新資源，深刻影響著社會(huì)的方方面面。

【資料圖】

近年來，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，以推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享為抓手，以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)為支撐，注重“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)服務(wù)”，積極促進(jìn)大數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)+”能力和水平有效提升。

目前，甘肅省已建成覆蓋全省、互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。平臺(tái)將為今后改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明體系提供有力支撐。

抓數(shù)據(jù)共享 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)渠道

“以前進(jìn)行執(zhí)法工作需要通過多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，查找企業(yè)許可、監(jiān)測(cè)等信息。現(xiàn)在只要打開‘一企一檔’，就可以查詢到企業(yè)相關(guān)的排污許可、環(huán)評(píng)信息、查看企業(yè)歷次的執(zhí)法記錄處罰記錄，對(duì)企業(yè)的執(zhí)法不僅高效而且更為精準(zhǔn)?！眻?zhí)法局工作人員表示。

“一企一檔”是通過數(shù)據(jù)共享整合生態(tài)環(huán)境部、委辦廳局、廳內(nèi)部數(shù)據(jù)，結(jié)合在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、電力數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)等級(jí)、守法記錄等信息，為監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)“畫像”，有效解決分散信息調(diào)度局限問題，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管執(zhí)法全流程信息化管理。目前，已建立了全省近34000多家企業(yè)“一企一檔”，執(zhí)法監(jiān)管效能明顯提升，而這只是生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的一個(gè)“小功能”。

省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)還可以共享省電力企業(yè)用電數(shù)據(jù)，構(gòu)建電眼看“雙碳”數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面直觀反映全省7個(gè)行業(yè)100多家重點(diǎn)碳排企業(yè)的二氧化碳排放狀況。共享國(guó)家核輻射相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全省輻射環(huán)境監(jiān)管體系，整合全省2767家核技術(shù)利用單位、2683枚放射源以及22個(gè)伴生礦企業(yè)的信息，幫助工作人員有效管控輻射源從產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)到消亡的全過程數(shù)據(jù)管控……

按照《甘肅省數(shù)字政府建設(shè)指導(dǎo)意見》和甘肅省數(shù)字政府“12345十N”體系建設(shè)工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳將數(shù)據(jù)匯聚共享作為關(guān)鍵基礎(chǔ)工作，建立甘肅省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源目錄，有效指導(dǎo)各類生態(tài)環(huán)境信息資源的整合。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，梳理編制并通過甘肅省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)發(fā)布政務(wù)目錄77個(gè)（包括59庫表、2個(gè)接口、16個(gè)文件），目錄資源掛載率達(dá)到100%。截至目前，向生態(tài)環(huán)境部上報(bào)機(jī)動(dòng)車遙感、環(huán)評(píng)審批等4類3933.9萬條數(shù)據(jù)，向數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮大廳及政務(wù)平臺(tái)推送116類898.52萬條數(shù)據(jù)，做到“能共享、盡共享”。

數(shù)據(jù)多跑路 群眾最多跑一次

為優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，甘肅省以數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī)，所有政府服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐數(shù)字政府辦事大廳，落實(shí)政務(wù)大廳“一站式”辦理要求，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)一步優(yōu)化許可事項(xiàng)內(nèi)部審查審批流程，實(shí)現(xiàn)審批許可信息共享，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)投入使用以來，企業(yè)可以在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上傳相關(guān)的申請(qǐng)材料，提交具體的部門辦理。工作人員通過網(wǎng)上受理、辦理、辦結(jié)及線下郵寄送達(dá)等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，真正變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。

政務(wù)大廳的工作人員介紹：“辦理流程精簡(jiǎn)后，企業(yè)可隨時(shí)隨地進(jìn)行網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)，不需多跑路，一次提交，多次審批。”

網(wǎng)辦減少了重復(fù)填報(bào)工作量，節(jié)省了填報(bào)時(shí)間，隨著審批時(shí)間壓縮，事項(xiàng)辦理效率大幅度提高，事項(xiàng)辦理時(shí)間大大減少，幫助企業(yè)項(xiàng)目盡早落地，便捷群眾的工作生活等。

據(jù)悉，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)投入使用以來，32項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率100%，網(wǎng)上辦件承諾時(shí)限壓縮比達(dá)到72.04%，審批事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限壓減了76%，辦件好評(píng)率達(dá)100%。綜合政務(wù)管理能力和對(duì)外公共服務(wù)水平有效提升，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料數(shù)從平均5.6個(gè)減少至2.4個(gè)，降幅超56%。今年以來，僅固廢管理全程網(wǎng)辦已完成8758份年報(bào)、9362份管理計(jì)劃申報(bào)審批，累計(jì)發(fā)起36665條轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

科學(xué)決策 大數(shù)據(jù)助力政府治理

省生態(tài)環(huán)境廳借助生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理，打破數(shù)據(jù)壁壘，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源整合共享機(jī)制體系逐步完善。同時(shí)，使用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘數(shù)據(jù)深度，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境科學(xué)決策分析能力也得到全面提升。

同時(shí)，對(duì)國(guó)家垂管下發(fā)和省廳內(nèi)部生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類加工，梳理形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)247項(xiàng)、管理數(shù)據(jù)173項(xiàng)、懲戒數(shù)據(jù)14項(xiàng)，構(gòu)建了常態(tài)化數(shù)據(jù)匯聚、治理和存儲(chǔ)管理體系，形成了業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)、主題區(qū)、前置交換區(qū)、地理空間區(qū)、貼源區(qū)等在內(nèi)的9大數(shù)據(jù)分區(qū)、110個(gè)數(shù)據(jù)庫、2.63萬余張數(shù)據(jù)表。

在省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中，利用國(guó)家垂管對(duì)接數(shù)據(jù)，積極開展專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)、環(huán)評(píng)審批、三線一單、固廢監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”政務(wù)服務(wù)等創(chuàng)新應(yīng)用，取得了積極成效。

用好大數(shù)據(jù)，不僅能夠?yàn)榭茖W(xué)保護(hù)、系統(tǒng)治理提供支撐，也能夠推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。

在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的創(chuàng)新探索中，甘肅省充分發(fā)揮技術(shù)效能，以數(shù)據(jù)資源共享開放為著力點(diǎn)，以推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享為抓手，全力抓好數(shù)據(jù)資源融合共享、數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等重點(diǎn)工作落實(shí)，全面提升生態(tài)環(huán)境管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和智能化水平，為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供有力支撐和保障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和生態(tài)治理能力現(xiàn)代化。

來源：中國(guó)環(huán)境

作者：成健

責(zé)任編輯：張昭楠

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