據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)，5月10日下午，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定：李云澤同志任國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記。至此，今年新組建的國(guó)家金融監(jiān)督管理總局迎來(lái)首任黨委書(shū)記。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局首任黨委書(shū)記
曾在建行工作23年
(相關(guān)資料圖)
公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，李云澤出生于1970年9月，山東煙臺(tái)人，中共黨員，現(xiàn)任二十屆中央候補(bǔ)委員。
李云澤1993年畢業(yè)于天津大學(xué)基本建設(shè)管理工程專業(yè)、馬克思主義基礎(chǔ)專業(yè)，畢業(yè)后進(jìn)入建設(shè)銀行天津地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)。在建行，他度過(guò)了23年的時(shí)光。歷任建行天津市分行計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，天津市分行行長(zhǎng)助理，天津市分行副行長(zhǎng)。2008年調(diào)回總行，擔(dān)任戰(zhàn)略規(guī)劃與股權(quán)投資部總經(jīng)理。2015年調(diào)去重慶擔(dān)任建行重慶市分行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記。
2016年7月，李云澤離開(kāi)建行，出任中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)、黨委委員，直至2018年9月。
在工行任上，李云澤在數(shù)個(gè)論壇發(fā)表過(guò)公開(kāi)演講。2017年6月的2017陸家嘴論壇上，李云澤強(qiáng)調(diào)，貨幣中介、信用中介、信息中介是金融機(jī)構(gòu)的根本功能和屬性，同時(shí)三者之間互為依托、互為促進(jìn)，推動(dòng)供給側(cè)改革并不能完全離開(kāi)以上三中介功能的作用。
李云澤在2017年12月的2017中國(guó)新金融高峰論壇上談“新金融”時(shí)，談到“新風(fēng)險(xiǎn)”。他提到，要對(duì)新金融時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)管理再認(rèn)識(shí)、再升華，新金融必然面臨著新風(fēng)險(xiǎn)，或者說(shuō)原來(lái)傳統(tǒng)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)和新的內(nèi)涵，例如流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)使短期內(nèi)快速聚集大量長(zhǎng)尾客戶的短期零散資金成為客戶，形成巨量的、巨額的資金沉淀，極易誘發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。再比如，信息時(shí)代可能依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行為信息對(duì)客戶進(jìn)行授信、授權(quán)， 但這些信息的可靠性和可驗(yàn)證性還有待時(shí)間檢驗(yàn)，如果不加以規(guī)范管制，極易誘發(fā)集中的信用風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然信息時(shí)代必然面臨著信息風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道，2018年9月30日，在四川省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，李云澤被任命為四川省人民政府副省長(zhǎng)。2021年5月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，李云澤任中共四川省委委員、常委。
四川省人民政府官網(wǎng)顯示，李云澤負(fù)責(zé)省政府常務(wù)工作，負(fù)責(zé)外事、國(guó)防科工、發(fā)展改革（糧食和物資儲(chǔ)備、能源）、財(cái)政稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)事務(wù)、綜合政務(wù)服務(wù)等工作。協(xié)助省長(zhǎng)分管審計(jì)工作。
據(jù)四川省人民政府官網(wǎng)，2018年10月11日，李云澤曾赴成都調(diào)研西部金融中心建設(shè)和成都金融科技工作。李云澤一行先后調(diào)研了新網(wǎng)銀行、成都金融總部商務(wù)區(qū)投資服務(wù)中心、交子金融科技中心等地，實(shí)地考察了新網(wǎng)銀行金融科技業(yè)務(wù)模式與風(fēng)險(xiǎn)防范措施、成都金融總部商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況及金融眾創(chuàng)空間發(fā)展情況。調(diào)研中，李云澤對(duì)成都市近年來(lái)大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、積極建設(shè)西部金融中心取得的成績(jī)表示充分肯定。
2019年9月16日，李云澤出席四川省地方金融監(jiān)管局干部大會(huì)并講話。2020年7月22日，李云澤赴省地方金融監(jiān)管局調(diào)研座談。在座談中，李云澤強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)定位，大力推動(dòng)全省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)處置、西部金融中心建設(shè)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
新組建的國(guó)家金融監(jiān)管總局
統(tǒng)一管理非證券類金融業(yè)務(wù)
今年3月，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》公布，宣布組建國(guó)家金融監(jiān)管總局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
該方案明確，國(guó)家金融監(jiān)管總局在銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建，同時(shí)將央行、證監(jiān)會(huì)的部分職責(zé)劃入，銀保監(jiān)會(huì)不再保留。
此次改革后，形成中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)“一行一局一會(huì)”的結(jié)構(gòu)。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱此前接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)認(rèn)為，金融領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革是“一行一局一會(huì)”三管齊下，從不同角度強(qiáng)化中央對(duì)金融的監(jiān)管力度，讓監(jiān)管權(quán)力更加集中統(tǒng)一，最大限度地防范金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才此前接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)也表示，這次機(jī)構(gòu)改革中涉及金融方面的較多，其實(shí)是將金融機(jī)構(gòu)理順一下，原來(lái)有一些交叉業(yè)務(wù)，由不同的部門(mén)監(jiān)管，把它們“合并同類項(xiàng)”，把其中的很多業(yè)務(wù)合到金融監(jiān)管總局后，更加便于管理，條線也更為清晰。新組建的國(guó)家金融監(jiān)督管理總局基礎(chǔ)是原來(lái)的銀保監(jiān)會(huì)，將其進(jìn)行了一個(gè)重組，等于“非證券類的金融業(yè)務(wù)都?xì)w國(guó)家金融監(jiān)督管理總局管了”。
今年3月末首次公開(kāi)發(fā)文
國(guó)家金融監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)執(zhí)法辦案
在今年3月末，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局首次公開(kāi)發(fā)布公文。銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了《2023年度國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（銀保監(jiān)會(huì)）部門(mén)預(yù)算》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算》）。這份文件顯示，機(jī)構(gòu)改革工作正在推進(jìn)過(guò)程中，暫按銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)情況公開(kāi)2023年度部門(mén)預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況依法依規(guī)作相應(yīng)調(diào)整。
《預(yù)算》還對(duì)執(zhí)法辦案支出項(xiàng)目情況作出特別說(shuō)明。《預(yù)算》指出，執(zhí)法辦案項(xiàng)目因其現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)的屬性，聯(lián)系實(shí)際緊密、接觸問(wèn)題直接、掌握信息真實(shí)，是有效金融監(jiān)管不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最傳統(tǒng)、最有力的武器。特別是新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)更加復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)衍化更加敏感。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，充分利用現(xiàn)場(chǎng)檢查的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政策落地生根，督促將苗頭性風(fēng)險(xiǎn)和趨勢(shì)性隱患化解在萌芽狀態(tài)，已經(jīng)成為我國(guó)金融市場(chǎng)深化改革和持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的客觀要求，也是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的必然選擇。
《預(yù)算》還提到，2023年，執(zhí)法辦案項(xiàng)目實(shí)施將總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化實(shí)施組織形式，具體來(lái)看有六個(gè)部分。一是對(duì)部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合性檢查、專項(xiàng)檢查、稽核調(diào)查、后續(xù)整改評(píng)估等。
二是統(tǒng)籌組織部分地方中小銀行交叉檢查，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的獨(dú)立性。
三是深化線上檢查，堅(jiān)持向科技要檢查力，加大線上檢查的廣度和深度。
四是加大案件查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)金融違法行為行政處罰的意見(jiàn)》及有關(guān)文件要求，依法從嚴(yán)加大行政處罰力度，提高違法違規(guī)成本。
五是堅(jiān)持穿透原則，查深查實(shí)案件，對(duì)涉案業(yè)務(wù)鏈條上所有機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)問(wèn)題一并查處。
六是持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，將重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，案件高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，多次涉案的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)作為查處重點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查的“尖刀利劍”作用，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
紅星新聞?dòng)浾?胡伊文 吳陽(yáng) 北京報(bào)道
責(zé)編 任志江 編輯 郭莊
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