本報記者 趙紅旗 本報通訊員 趙彥學
在河南省開封市蘭考縣，遇到難題，只要反映給村（社區(qū)）網(wǎng)格員，就會有相關(guān)管理部門工作人員主動前來了解情況，及時進行處理。
“群眾稱網(wǎng)格員‘啥都管’?！?月13日，蘭考縣委常委、政法委書記鄭華騰對《法治日報》記者說，“我們將網(wǎng)格員、計劃生育管理員、市場監(jiān)管員、人民調(diào)解員、宗教協(xié)理員、交通安全員、應(yīng)急救援員、輔警、民兵‘九員合一’，引導村網(wǎng)格員充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，全面參與市域社會治理工作，構(gòu)建‘全科網(wǎng)格’和‘全要素網(wǎng)格’。”
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“九員合一”的創(chuàng)新與探索，使得村（社區(qū)）的大小事都能迅速裝進黨委政府的心里，是開封市探索市域社會治理的基層新實踐。
“基層工作千變?nèi)f化、千頭萬緒，事不大，但涉及千家萬戶，與群眾利益息息相關(guān)?！遍_封市委副書記、政法委書記盧志軍說，開封成立由市委書記、市長任雙組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組，堅持以防范化解市域社會治理風險問題為突破口，在全市范圍內(nèi)形成“黨委領(lǐng)導，政府負責，群團助推，社會協(xié)同，公眾參與”的社會治理體制機制。
開封市增強創(chuàng)新驅(qū)動，完善體制機制，注重社會治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，探索具有地方特色、市域特點、時代特征的社會治理新模式，進一步優(yōu)化社會治理品牌特色，提升社會治理智能化、信息化、數(shù)據(jù)化水平。
“精準管控，增強網(wǎng)格化治理實效?！北R志軍介紹說，市級層面開發(fā)“網(wǎng)格通”即時通訊，隨時追蹤網(wǎng)格員在線分布，實時查看網(wǎng)格上報事件，即時連線下達指令；完成VPN擴容，實現(xiàn)8萬用戶同時訪問，全市在線網(wǎng)格工作者達到3.2萬人，網(wǎng)格員每天報送事件8000件左右，平均辦結(jié)率99.7%。累計辦理風險防范、矛盾調(diào)處、惠民服務(wù)等各類事件1767.6萬件，處置風險隱患苗頭11.4萬件，提供惠民服務(wù)696.5萬次。
開封市積極探索“部門+智慧網(wǎng)格”工作機制，組建群團、部門網(wǎng)格隊伍，壯大治理力量，建成人大代表、政協(xié)委員線上網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)站，8568名人大代表、2315名政協(xié)委員入格開展監(jiān)督工作，“信訪+智慧網(wǎng)格”跟蹤服務(wù)，讓信訪人員“事心雙解”。
在強化綜治中心實體化運作上，開封構(gòu)建“一個中心”（智慧綜治中心），“四大應(yīng)用”（綜治中心“三室一廳”），“兩大服務(wù)”（公共法律服務(wù)和社會心理服務(wù)）工作平臺，上線矛盾糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、社會心理服務(wù)三大模塊，打通服務(wù)群眾“最后一米”，目前已開展心理咨詢5萬余人次，提供法律服務(wù)2000余人次。
在夯實工作責任上，開封以市委領(lǐng)導統(tǒng)籌推進工作機制為牽引，將試點工作納入每月四大班子聯(lián)席會議內(nèi)容，分管市領(lǐng)導總結(jié)點評，組織市直單位和縣區(qū)互查互評，取長補短、共同提升。市委實行線上考核與實地督導雙結(jié)合，綜合評價各縣區(qū)各單位每月任務(wù)完成情況，組織部門將試點工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核指標體系，作為業(yè)績評價的重要依據(jù)，市委政法委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局建立聯(lián)席會議制度，定期研究總結(jié)工作進展，圍繞“防范化解社會矛盾風險”“發(fā)揮智治支撐作用”提煉更多經(jīng)驗亮點。
“全市大膽探索、全力推動市域社會治理試點工作，橫向構(gòu)建起共治同心圓，縱向打造好善治指揮鏈，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，筑牢防范化解五大風險屏障，讓市域成為重大風險的終結(jié)地?！北R志軍說。
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